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征收中租赁房屋被采取的停水、停电等行为,承租人是否有利害关系

在国有土地上房屋征收过程中,租赁的房屋被采取停水、停电等措施承租人是否具有利害关系

在征收拆迁工作中,停水、停电、停气等行为,属于拆迁工作的一部分,作为供水、供电、供气等企业做出终止相关服务的行为就是辅助和配合行政机关完成征迁工作,实施该行为不属于其真实意思表示,造成的法律后果也不应当由其承担,而应当由作出指示命令的行政机关来承担。

在国有土地上房屋征收过程中,仅有市、县级人民政府及其确定的房屋征收工作部门具有依法实施征收拆迁的相关行为的法定职权,属于适格的责任主体。如果停水、停电、停气的行为发生后,行政机关并未实施后续的拆迁工作,也未作出与停水、停电、停气相关联的其他行政行为,停水、停电、停气的行为就是一种行政事实行为,行政机关通过行政命令形式通知相关企业采取停水、停电、停气等措施改变了当事人与供水、供电、供气等企业的权利义务关系,对当事人的实际生产、生活产生了影响,属于独立的行政行为,具有可诉性。

相关法条:《中华人民共和国行政诉讼法》第二条规定:“公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益,有权依照本法向人民法院提起诉讼。”第二十五条第一款规定:“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织有权提起诉讼。”第四十九条第一项规定:“提起诉讼应当符合下列条件:(一)原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织……”

本观点出自:

青海省高级人民法院行政裁定书(2020)青行终21号

 


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点击次数:  更新时间:2020-05-28 11:49:13  【打印此页】  【关闭