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法院作出准予强制执行裁定,行政机关的组织实施行为仍是行政强制执行行为

人民法院针对行政机关申请执行的生效行政决定依法作出准予执行裁定后,由行政机关所组织实施的行政强制行为是否具有可诉性?依据执行权可以分割的原理,人民法院行使执行的决定权和裁断权,履行好执行裁断和执行决定的审查职责,行政机关则利用自身优势负责具体实施经人民法院审查认定的合法行政行为。人民法院受理行政机关申请执行其行政行为的案件,对行政行为的合法性进行审查。人民法院经审查作出准予强制执行并由有关地方政府组织实施的裁定,意味着行政机关执行的依据是其作出的生效行政决定,行政机关的组织实施行为的本质仍然是行政强制执行行为。

 

基于行政机关组织实施的拆除行为属于行政强制执行行为,为保障行政管理相对人的合法权益,如果被执行人及利害关系人以行政机关实施的强制执行行为存在违反法定程序、与人民法院作出的准予执行裁定确定的范围、对象不符等特定情形,给其造成损失为由提起行政诉讼或者行政赔偿诉讼的,人民法院应当依法受理;但如果其仅以行政机关据以申请执行的行政行为(决定)本身违法等为由主张行政机关实施的强制执行行为违法提起行政诉讼或者行政赔偿诉讼的,因前期已经经过司法审查,人民法院可不予受理。

 

本文观点出自:

中华人民共和国最高人民法院行政裁定书(2016)最高法行申5091号

 

 


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点击次数:  更新时间:2020-05-20 11:06:32  【打印此页】  【关闭