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村委会分配补偿款,有没有法律依据?


 

“村委会说补偿款都是这个价”“村委会让我赶紧签补偿协议”“村委会把我的房子拆了”,村委会、村委会,在征地拆迁案件中村委会常常是被征地人口中那蛮不讲理的拆迁方,许多人由于对征地拆迁不甚了解,在他们眼中村委会代表的就是公权力。事实上村委会并没有那么大的权力,你要记好了。

 

 

一、征地补偿款到底都有哪些?

 

根据《土地管理法》第四十七条、《物权法》第四十二条的规定,土地征收补偿的内容分为以下四个部分:

 

土地补偿费。征收耕地的土地补偿费,为该耕地被征收前三年平均年产值的六至十倍。

 

安置补助费。征收耕地的安置补助费,按照需要安置的农业人口数计算。

 

地上附着物和青苗补偿费。被征收土地上的附着物和青苗补偿标准,由省、自治区、直辖市规定。

 

被征地农民的社会保障费用。

 

 

二、村委会主导征收工作缺乏法律依据:

 

根据《土地管理法》规定,目前我国土地征收实行国务院和省级人民政府两级审批制度。

 

“国家征收土地的,依照法定程序批准后,由县级以上地方人民政府予以公告并组织实施。被征用土地的所有权人、使用权人应当在公告规定期限内,持土地权属证书到当地人民政府土地行政主管部门办理征地补偿登记。”

 

《土地管理法实施条例》第25条明确规定,征收土地方案经依法批准后,由被征收土地所在地的市、县人民政府组织实施,并将批准征地机关、批准文号、征收土地的用途、范围、面积以及征地补偿标准、农业人员安置办法和办理征地补偿的期限等,在被征收土地所在地的乡(镇)、村予以公

 

由此可见征收的批准和实施,其行政主体均不涉及村委会,实践中村委会独自主导征地工作的行为明显缺乏法律依据。

 

征地拆迁律师 

 

三、补偿款到底归谁所有?村委会可随意分配吗?

 

根据《土地管理法》第二十六条第一款规定,土地补偿费归农村集体经济组织所有;地上附着物及青苗补偿费归地上附着物及青苗的所有者所有。

 

《土地管理法实施条例》第二十六条规定“征收土地的安置补助费必须专款专用,不得挪作他用。需要安置的人员由农村集体经济组织安置的,安置补助费支付给农村集体经济组织,由农村集体经济组织管理和使用;由其他单位安置的,安置补助费支付给安置单位;不需要统一安置的,安置补助费发放给被安置人员个人或者征得被安置人员同意后用于支付被安置人员的保险费用。市、县和乡(镇)人民政府应当加强对安置补助费使用情况的监督。”

 

因此,根据上述法律法规的规定,征收土地时,土地补偿费和安置补助费不是直接发放给被征收村民,而是归集体经济组织所有。但地上附着物及青苗补偿费归地上附着物及青苗的所有者所有

 

此外,《村民委员会组织法》第二十四条规定“涉及村民利益的下列事项,经村民会议讨论决定方可办理:(二)从村集体经济所得收益的使用”。因此,尽管土地补偿费和安置补助费是归集体经济组织所有,但这并不是意味着村民委员会可以对补偿款随意分配,而是需要经过村民会议讨论决定。

 

《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第24条规定,农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组,可以依照法律规定的民主议定程序,决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人,请求支付相应份额的,应予支持。

 

在实践中村委会作为村民自治组织,也可以依法在法律和地方规定允许范围内提留10%-30%之间土地补偿费,作为村集体经济组织发展建设和公益事业等使用。虽然会有这样的情况存在,但村委会绝不是你想象中的只手遮天,你可以依法维护自身合法权益。

 


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点击次数:  更新时间:2019-12-19 10:22:51  【打印此页】  【关闭