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厂房被认定为违法建筑时如何维权

案情简介

    2003年,王先生与大连保税区二十里街道三房村村委会签订《土地对外发包合同书》,约定王先生对三房身村一处耕地行使使用权。2005年,王先生在上述土地上建造了厂房八间、申领营业执照等有关合法证照,成立某空心砖厂进行生产经营。2010年底,砖厂被大连市有关部门确定为免税企业。2011年,因“大连汽车物流城”项目建设,大连保税区二十里街道三房身村被列为征收区域。

    2011年6月28日,大连保税区城市管理与行政执法局作出大保城管行限拆字【2011】第3004号《责令限期拆除通知书》,认定王先生建造的,面积约为1606.82平方米的房屋属于违法建筑,并责令其限期拆除。

    2011年7月6日,在律师的指导下,砖厂向大连保税区管理委员会、大连市城建局申请行政复议,要求依法确认大连保税区城市管理与行政执法局以大保城管行限拆字【2011】第3004号《责令限期拆除通知书》形式确认砖厂房屋为违法建筑,并限期拆除的具体行政行为违法,并撤销该通知书。2011年9月21日,大连保税区管委会向委托人送达了《行政复议决定书》,维持了大连保税区城市管理与行政执法局的上述具体行政行为。2011年9月24日,砖厂向大连经济技术开发区人民法院起诉,请求依法确认大连保税区城市管理与行政执法局以大保城管行限拆字【2011】第3004号《责令限期拆除拆除通知书》的形式确认砖厂房屋为违法建筑,限期拆除的具体行政行为违法,并撤销该通知书。

    未核实本次征地的合法性,2011年7月16日,本案律师以砖厂的名义,分别向立项、规划、国土部门递交了《政府信息公开申请书》,要求立项部门依法公开申请人房屋所属集体土地被征收进行建设的建设项目立项批准文件;要求规划部门依法公开和上述项目的建设用地规划许可证、建设工程规划许可证等规划许可文件、附图及附件;要求国土部门依法公开上述项目的建设项目用地预审文件、国有土地使用权批准文件以及申请人房屋所属地快农用地转用、征收等审批文件。上述机关街道《政府信息公开申请书》后,均未依法公开上述信息。正对上述政府信息公开不作为行为,本案律师继续以砖厂的名义分别向有关机关提起了行政复议。后经核实,涉案项目经审批的面积仅为10000平方米的展厅项目,实际征地面积已经远远超过审批面积。

    本案中,律师扎实细致的工作起到了步步为营的效果,给对方形成了巨大的压力,2011年九月,相关部门主动找到了王先生商谈补偿安置事宜,并与之签订了另王先生满意的《拆迁补偿安置协议》,向其支付了拆迁补偿款、停产停业损失等费用!

法律分析

    本案中,重点涉及的法律问题由一下三个方面:

 1、王先生与大连保税区二十里街道三房村村委会签订《土地对外发包合同书》中约定的土地性质为耕地,王先生未经规划审批,擅自用于非农建设,违法了《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城乡规划法的》的规定。

    2、大连保税区城市管理与行政执法局无权作出《责令限期拆除通知书》。根据《中华人民共和国城乡规划法》第64条的规定,只有县级以上地方人民政府城乡规划主管部门才有对违章建筑的认定和处罚权。

    3、本次拆迁建设项目,即“大连汽车物流城”项目是否合法?

    后经核实,涉案项目经审批的面积仅为10000平方米的展厅项目,实际征地面积已经远远超过审批面积。

    律师提醒,现实中,很多地方为了推进拆迁工作,以拆除违建之名行违法拆迁之实,借房屋建设过程中的瑕疵,达到对涉案房屋不补偿或者少补偿的目的。其实,违法建筑,并不必然等于零补偿。拆迁补偿案件的办理时环环相扣的,核实拆迁合法性问题往往是解决问题的关键。特别是在农村征地拆迁案件中,未经审批违法拆迁或者超出审批范围违法拆迁的行为屡见不鲜。但是,但是人往往不能掌握相关资料,需要通过专业律师通过申请政府信息公开来核实拆迁合法性问题。通过政府信息公开申请,掌握办案的主动权,往往会起到事半功倍的效果。


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点击次数:  更新时间:2017-05-11 09:14:51  【打印此页】  【关闭