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行政机关强制拆除违法建筑,对屋内合法财产承担妥善保管移交义务

《中华人民共和国国家赔偿法》第四条规定:“行政机关及其工作人员在行使行政职权时有下列侵犯财产权情形之一的,受害人有取得赔偿的权利:……(四)造成财产损害的其他违法行为。”第三十二条规定,国家赔偿以支付赔偿金为主要方式。能够返还财产或者恢复原状的,予以返还财产或者恢复原状。

根据正当法律程序和比例原则的要求,行政机关在履行职务过程中可能给公民、法人或者其他组织造成损害的,应选择对相对人权益最小侵害的方式进行。

在行政机关拆除违法建筑时,首先,在实施强制拆除行为之前,应当依照《中华人民共和国行政强制法》的相关规定,书面催告、公告相对人在合理期限内自行拆除违法建筑,改正违法行为;逾期仍不改正的,依法实施强制拆除,努力最大限度以最少成本修复被损害的社会法律关系。

其次,在依法实施强制拆除行为时,亦应尊重当事人合法的财产权利,负有对被拆除违法建筑内的合法财产,承担清点登记及妥善保管、移交之义务,否则即应承担相应的赔偿责任。

行政机关如果只提交了强拆时制作的物品清单,但该清单上并无制作时间和被征收人的签字确认,且根据现有证据不足以证明强拆时确已搬出全部室内物品并妥善保管,行政机关主张按照物品清单返还相关物品,证据不足。

本文观点出自:

中华人民共和国最高人民法院行政赔偿裁定书(2019)最高法行赔申482号

中华人民共和国最高人民法院行政赔偿裁定书(2019)最高法行赔申1031号


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点击次数:  更新时间:2020-08-17 10:08:16  【打印此页】  【关闭