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行政机关不履行行政协议,造成损失应赔偿

      行政协议在本质上也是一种交换关系,签订协议的双方均须按照协议约定内容履行各自的义务,享有各自的权利。在公民、法人或者其他组织已履行案涉协议约定义务的情况下,行政机关未按约定履行相关义务的行为已构成严重的违约。公民、法人或者其他组织行政机关违约行为丧失了案涉协议中已约定的部分交换利益,无法顺利实现签订协议的目的,在此情况下,要求赔偿因再审被申请人违约造成的经济损失是再审申请人的正当权利。

在行政协议法律关系中,作为行使行政管理职责的行政机关更应当诚实守信地履行其与公民、法人或者其他组织签订的行政协议,若确因重大政策调整或出于维护公共利益需要而无法继续履行协议的,也应当尽到相应的附随义务,即在合理时间内及时通知协议另一方并说明不能继续履约的理由。此外,也应对因不能继续履约而给协议另一方造成的损失予以补偿或采取补救措施等。

《中华人民共和国合同法》第一百一十二条关于“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的,在履行义务或者采取补救措施后,对方还有其他损失的,应当赔偿损失。”以及第一百一十三条第一款关于“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定,给对方造成损失的,损失赔偿额应当相当于因违约所造成的损失,包括合同履行后可以获得的利益,但不得超过违反合同一方订立合同时预见到或者应当预见到的因违反合同可能造成的损失。”

本观点出自:

中华人民共和国最高人民法院行政裁定书(2018)最高法行申154号

 


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点击次数:  更新时间:2020-07-08 11:22:33  【打印此页】  【关闭